حمیدرضا حاجی بابایی (نماینده مردم همدان و نایب رئیس مجلس دوازدهم) حوالی نوشته تاخیر در اجرای قانون همسان‌سازی حقوق بازنشستگان، در اظهارنظری با اشاره به تایید منبع های همسان‌سازی حقوق بازنشستگان در بودجه، اظهار کرده است: در بودجه مبلغ ۵۰ هزار میلیارد تومان برای همسان‌سازی حقوق بازنشستگان پیش‌بینی شده که باید اجرایی شود.

این اظهارنظر در حالی نقل می‌شود که مطابق قانون بودجه ۱۴۰۳ منبع های ملزوم برای همسان‌سازی حقوق بازنشستگان در مرحله اول، از طریق افزایش یک درصد مالیات بر قیمت افزوده باید فراهم می‌آمده و با دقت به این که بودجه در سال قبل برای امسال نگارش شده، اجرای آن از ابتدای امسال اغاز می‌شد، اما به دلایل گوناگون، اجرای آن با گذشت سه ماه از سال به تاخیر افتاده است.

دولت موظف به اجرای همسان‌سازی است

در همین رابطه، ولی اسماعیلی (از طراحان مطرح همسان‌سازی و عضو کمیسیون اجتماعی در مجلس یازدهم) در توضیح علل تاخیر همسان‌سازی حقوق بازنشستگان اظهار کرد: همسان‌سازی قانونی است که در بودجه امسال منبع های آن در نظر گرفته شده و باید اجرا شود. در برنامه هفتم گسترش مرحله های سه‌ساله اجرای همسان‌سازی به مقدار ۹۰ درصد حقوق شاغلین به سه قسمت ۴۰ درصد در سال اول و دو بار افزایش ۳۰ درصد در دو سال بعدی تقسیم شده است؛ به این علت مطابق برنامه هفتم گسترش باید ۴۰ درصد آن باید از ابتدای امسال اجرا شود.

وی درمورد تاخیر دولت در اجرای این ۴۰ درصد مرحله اول او گفت: بر پایه برنامه منبع های اجرای مطرح همسان‌سازی همان ۱ درصد افزایش مالیات بر قیمت افزوده است. پیگیری تا زمان وجود در مجلس یازدهم ما مشخص می کند که گویا منبع های آن ۱ درصد افزایش مالیات بر قیمت افزوده تا این مدت تحقق نیافته است. با این حال به نظر می‌رسد از ابتدای ماه آینده باید اجرای همسان‌سازی به همراه پرداخت معوقات این چندماه (از فروردین تا خرداد) باید اغاز شود.

اسماعیلی اضافه کرد: پرداخت مبالغ افزایش ناشی از همسان‌سازی برای امسال به طور گروه به گروه و دستگاه به دستگاه نخواهد می بود و کلیه بازنشستگان صندوق کشوری باید یکجا مشمول افزایش باشند. سازمان تامین اجتماعی نیز باید بر پایه همین قانون عمل کند، اما بودجه آن جدا از صندوق کشوری و صندوق نیرو‌های مسلح است.

عضو اسبق کمیسیون اجتماعی مجلس اصرار کرد: برنامه همسان‌سازی حقوق بازنشستگان کشوری آیین‌نامه‌ای دارد که باید تدوین شود و به نظر تا بحال باید تدوین شده باشد. ما بر این باور بودیم که در همین دولت سیزدهم و از ابتدای سال همسان‌سازی در مرحله اول اجرا شود.

وی در آخر اصرار کرد: خوشبختانه کلیه کاندیدا‌ها از سلیقه‌های گوناگون بر این کار وفاق دارند که باید برنامه‌های دولت قبل تا آخر دوره اجرای برنامه هفتم گسترش اجرا شود و به همین علت دلواپس اجرای همسان‌سازی در دولت‌های بعدی نیستیم.

ابلاغ و تصویب آیین‌نامه اجرای همسان‌سازی کجا گیر کرده است؟

در اینجا این سوال نقل می‌شود که کدام دستگاه در عرصه تدوین آیین نامه اجرایی همسان‌سازی حقوق بازنشستگان تعلل کرده است؟ جواب به این سوال یقیناً در پیگیری از صندوق بازنشستگی کشوری باید اغاز شود.

یک منبع آگاه در مجموعه مدیریتی صندوق بازنشستگی کشوری با اشاره به این مسئله که سازمان برنامه و بودجه و سازمان امور اداری و استخدامی موظف به تهیه آیین نامه اجرایی همسان‌سازی می باشند، او گفت: آقای فیضی نژاد معاون فنی و بیمه‌ای صندوق بازنشستگی کشوری در روز‌های قبل اصرار کرده بودند که تدوین و ابلاغ روشنامه و سازوکار اجرایی (همسان سازی) از سوی سازمان اداری و استخدامی و سازمان برنامه و بودجه است. ضمن این که اگر نیازی به دریافت اطلاعات شاغلان دستگاه‌ها باشد، متولی این کار نیز سازمان اداری و استخدامی است.

این منبع با اشاره به این که بعد از تدوین و ابلاغ شیوه نامه و آیین نامه اجرایی همسان سازی، صندوق کشوری می‌تواند در زمان کوتاهی همسان‌سازی را اجرا کند، او گفت: صندوق بازنشستگی کشوری از نظر فنی تا ۴۸ ساعت بعد از ابلاغ فورا می‌تواند نوشته همسان‌سازی حقوق بازنشستگان کشوری را اجرا کند.

با این وجود به نظر می‌رسد، انچه که از منبع های دولت برمی‌آید، باز هم مطابق معمول تدوین آیین نامه اجرای همسان‌سازی (که زمان خاصی نمی‌برد) زیاد تر به علت ملاحظات مالی دولت معطل شده است؛ این درحالی است که منبع های اجرای این مطرح پیش از این در بودجه آمده و دولت موظف است تا زمان تحقق کامل درآمد‌های ناشی از افزایش مالیات بر قیمت افزوده، از منبع های بانکی و دیگر منبع های درون خزانه خود این مطرح را اجرایی کرده و بازنشستگان را معطل نکند.

بازنشستگانی که شغل دوم دارند

بازنشستگان صندوق بازنشستگی کشوری در قبل دور از انتظار می بود که برای امرار معاش حتی در دستگاه‌هایی به جز آموزش و پرورش نیز نیازمند داشتن شغل دوم باشند.

محمد فردی (بازنشسته وزارت جهاد کشاورزی از استان گیلان) در این رابطه از حالت خود می‌گوید: عدم اجرای همسان‌سازی حقوق و معطل نگهداشتن ما بازنشستگان صندوق کشوری برای اجرای آن علتمشکلات جدی در معیشت ما بازنشستگان شده است. به نحوی که بنده با مدرک کارشناسی ارشد به گفتن کارشناس فنی وزارت کشاورزی نیز برای امرار معاش به گفتن راننده تاکسی اینترنتی کار کنم تا دخل و خرج من بخواند. قاعدتا بازنشستگان و نیرو‌های رده پایین‌تر حالت بدتری دارند و در صورت عدم اجرای همسان‌سازی وضع بدتر خواهد شد.

وی با اشاره به این که «فیش حقوقی بازنشستگان جهاد کشاورزی گاه در سطح بازنشستگان سازمان تامین اجتماعی نزدیک به ۱۵ میلیون تومان است» او گفت: حتما استحضار دارید که دقیقا در دوران بازنشستگی هزینه‌های زندگی افراد و خانوار‌های کهنسال زیاد تر می‌شود و در این بین هزینه‌های درمانی نیز گاه از جیب خودمان به طور آزاد پرداخت می‌شود. در این شرایط که تعداد بسیاری فرزندان جوان داریم، با هزینه‌های کمرشکن زندگی نمی‌توانیم بدون شغل اول و دوم امرار معاش کنیم و این درحالی است که بازنشستگان برخی دستگاه‌های رده بالای دولتی، بدون اجرای همسان‌سازی به قدری دریافتی دارند که می‌توانند برخی مخارج فرزندان خود را نیز متقبل شوند!

این بازنشسته صندوق کشوری تصریح کرد: انتظار بازنشستگان همه دستگاه‌ها به اختصاصی در وزارتخانه‌هایی همانند جهاد کشاورزی و آموزش و پرورش و دیگر دستگاه‌های هم سطح، اجرای همسان‌سازی حقوق است تا سختی مالی بر بازنشستگان افت یابد.